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✍️通学路の危険は放置しない｜信号も横断歩道もない交差点、「誰に言えばいい？」を解決する：見守り隊・警察・道路管理者・学校の役割分担と正しい動かし方

2026.01.31

おはよう。今日は交通安全パトロール隊（見守り隊）の話。小学生の子を持つ親に向けて書く。登校時間、通勤の途中で交差点に立ってる蛍光ベストの人、旗を持って車に合図して、子どもたちを渡らせてくれてる人。あれを見るたびに、ありがたい反面、「この仕組みってどうなってる？」「もし危ない場所があるのに立ってない場合、どこに言えばいい？」ってモヤっとする。今日はそのモヤを、仕組みとして整理して共有したい。

この先は、特にこんな人に読んでほしい。見守り隊がいない時、警察・自治体・学校をどう動かせばいいか分からない人。信号も横断歩道もない交差点が怖くて、でも「通学路の危険って、どこに相談すれば動くの？」で止まってしまっている人。「誰に言えばいい？」の迷いのせいで、結局なにも進まず、モヤモヤだけが積み上がっている人。通学路の危険は放置しないと決めたいのに、警察・道路管理者・学校の役割分担が分からず、相談の順番も言い方も分からない人。登下校のヒヤリを減らしたいのに、横断歩道・停止線・看板…結局“誰が何を決めるのか”が見えなくて、動けない人。この記事では、その全部を一気に整理する。ここを読めば、見守り隊の有無だけに賭けずに、警察・自治体・学校の正しい相談ルートで、危険箇所を現実に動かすための道筋がつくはずだ。

◾️あの“黄色い（蛍光の）ベストの人”は、ひとことで言うと「地域の安全インフラ」

まず大前提。あの人たちは、たまたま親切な誰かが立ってくれてる、だけじゃない。地域の側が「子どもの登下校は危険がある」という現実を前提にして、できる範囲で穴を埋めてる“安全インフラ”だ。しかも、信号や横断歩道みたいに固定物じゃなくて、人の力で埋めてるインフラ。だから強い。でも同時に、脆い。担い手が減った瞬間に穴が開く。

◾️名称はいろいろある。「見守り隊」「スクールガード」「交通指導員」

全国で呼び方はバラバラ。よく見るのは「見守り隊」「登下校見守り」「スクールガード」「交通安全指導員（交通指導員）」「防犯パトロール」みたいな言い方。行政文書や制度として出てくる言葉も混ざってるから、ここがまず分かりにくい。

さらにややこしいのが、“法律に根っこがある交通ボランティア”も存在すること。たとえば「地域交通安全活動推進委員」って制度があって、これは道路交通法に基づいて、都道府県の公安委員会が委嘱する枠がある。現場では「推進員さん」みたいに呼ばれてたりする。

一方で、学校の通学路で立ってくれてる人たちは、もっと幅広い。自治会、老人クラブ、交通安全協会系の団体、PTAや保護者の輪番、個人ボランティア、学校関係者、いろんなものが混ざって「結果として見守りが成立してる」パターンが多い。

◾️「誰がどこを把握してるか」が地域によって違う理由

結論から言うと、統一された全国仕様の“人員配置表”みたいなものが、最初から存在しないから。理由はシンプルで、見守りは「地域の人の善意」と「自治組織の実態」に乗っかって成立してる面が大きい。

だから、同じ市内でも、学区が違うと運用が違う。交差点Aは長年のベテランが立つけど、交差点Bは誰も立てない。把握してる人がいる地域もあれば、実際は「なんとなく回ってる」だけで、引き継ぎも記録も薄い地域もある。これが実態だと思う。

◾️担い手不足は“気合い”じゃ埋まらない。構造の問題

今、PTAや子ども会が弱くなってるのは肌感でも分かる。加えて、少子化で学校そのものの規模が縮む。実際、文部科学省の学校基本調査（令和7年度の確定値）では、小学校の児童数が「過去最少」になってる。

で、ここがポイント。子どもが減っても、危険箇所が同じスピードで減るわけじゃない。道路は残るし、車は走るし、通勤の流れは変わらない。なのに、見守りの担い手（地域の高齢者や保護者の余力）は減る。さらに高齢者も、元気に働き続ける人が増えて「平日朝夕に立てる人」が減っていく。つまり、現場は“詰みやすい構造”になってる。

だから「親が頑張れ」だけにすると、属人的に偏る。誰か一人が送り迎えを背負う。できない家庭は不安だけが積み上がる。最終的に、子どもが危険に晒される。ここは根性論じゃなくて、仕組みの話だ。

◾️相談先が分からない問題を、役割分担で切る

ここからが今日の本題。「どこに言えばいいか」を迷わないために、役割分担で切る。

1つ目、警察（交通規制・信号・横断歩道・停止線など）。道路交通法に関わる“規制”は基本ここだ。実際、横断歩道や一時停止などの標示は警察所管、という整理は自治体の資料でも明確に書かれてるし、交通規制の基準そのものも警察庁側で整備されてる。さらに、上述した推進員（地域交通安全活動推進委員）も警察（公安委員会）側の制度だ。だから県警の交通課（交通規制担当など）と連携して、推進員と一緒に現場を見てもらう、必要に応じて自治体や学校へ働きかけてもらう、という流れに乗せられると話が早い。保護者が推進員と直接つながれるケースは多くないので、最初の入口としては「まず警察に相談する」が現実的だと思う。みんな意外と「警察に電話しづらい」と言って後回しにしがちだけど、実はここが一番の早道になることが多い。学校に相談しても、学校ができるのは通学路の確認や注意喚起、関係機関との調整の入口づくりまでで、信号や横断歩道、停止線などの話になれば、結局は自治体や警察へのリファーが必要になる。だから学校経由だと、動き出すまでに時間がかかることもある。自治体に相談する場合も同じで、道路管理の領域は動けても、交通規制そのものは警察側とセットで動かないと進まない。そう考えると、推進員の制度も所管し、交通規制を直接扱える警察が、結果として中心を担いやすい。まず警察に相談して、そこから学校・自治体を巻き込む形にした方が、全体が動きやすい。

2つ目、自治体・道路管理者（道路の維持管理、案内・警戒系の標識、注意喚起の看板、路面の工夫など）。道路標識は種類によって設置主体が分かれていて、案内標識や警戒標識は道路管理者（国・県・市町村など）が設置し、規制・指示は主に公安委員会側、という整理が国土交通省の説明でも示されてる。ここは「道路の持ち主・管理者としてできる安全対策」を相談する窓口だ。たとえば注意喚起の看板、路面表示の工夫、歩道まわりの改善、見通しを悪くしている構造物や植栽の管理など、“危険を減らす環境づくり”はこの領域が強い。

3つ目、学校・教育委員会（通学路の設定、通学路の見直し、関係機関と合同点検の段取り）。通学路の安全対策は、学校・PTA・道路管理者・警察が合同点検して対策を進める枠組みが国の方針として整理されてる。学校側は、子どもの動線（いつ、どこを、どの学年が、どう通るか）を一番リアルに握ってる。だから「危険箇所の共有」「通学路の変更」「保護者や地域への周知」「合同点検の場を組む」みたいに、全体のハブになれる。

この3者を分けて考えると、「何を頼みたいのか」が言語化できるようになる。人員配置（見守り・立哨）の相談なのか、道路の構造（環境）の相談なのか、通学路そのものの見直しなのか。入口で迷う人ほど、まずは警察に投げて交通規制の可否を確認しつつ、並行して道路管理者と学校を巻き込む。この動かし方が一番、現実的で早いと思う。

◾️「見守り隊を置いてほしい」と言う前に、やると話が通りやすい準備

感情だけで電話すると、たぶん空回りする。準備はこれだけでいい。

・場所を特定（住所、交差点名、目印、何時ごろ、どっち向きの交通量か）
・何が危険かを1行で言えるようにする（信号なし、見通し悪い、車の速度が速い、横断が分断される、歩道が狭い、抜け道になってる、など）
・「子どもがいつ、どう通るか」（登校の流れ／下校の流れ）
・過去のヒヤリ（可能なら日時、状況。事故がなくても“ヒヤリ”で十分）

これを押さえてから、「人を置いてほしい」だけじゃなく、複数案で相談する。たとえば、見守りが無理なら、横断歩道の新設や補修、注意喚起の標識、速度抑制の工夫、通学路変更、時間帯の分散、みたいに“代替案”を出す。

◾️実際の相談ルートはこう考えると迷わない

ルートは1本じゃない。でも迷わないための基本形はある。

相談ルートは1本じゃない。でも、迷わないための考え方はシンプルだ。「どこが所管か」で悩むより、最短で“仕組みのテーブル”に乗せる動かし方を選ぶ。ポイントは、学校・自治体・警察の3者が同じ地点と同じ課題を共有できる状態に持っていくことだ。

①まず警察（交通課・交通規制係）
信号、横断歩道、停止線、速度規制など“規制”が絡むなら、結局ここが起点になることが多い。推進員制度も警察（公安委員会）側の枠なので、現場確認や関係機関への働きかけを含めて話が早いケースがある。電話しづらいと後回しにされがちだけど、実は最短ルートになりやすい。

②並行して学校（担任→教頭→校長でもいい）
学校は規制や工事を直接決められないが、通学路の実態と子どもの動線が集まる場所だ。危険箇所を「学校としての課題」にしてもらうと、教育委員会や合同点検の枠組みに乗せやすくなる。保護者の訴えを“個人の心配”で終わらせず、関係機関に共有するハブとして動けるのが学校の強みだ。

③自治体・道路管理者（維持課／道路管理／土木／地域振興／市民協働／推進課など）
注意喚起の看板、路面の工夫、見通しの改善など、道路管理者ができる環境面の対策はここが担当だ。規制の話は警察とセットで進むとしても、「道路の構造や環境をどう変えるか」は自治体側が握っていることが多い。だから、警察への相談と同時に、自治体にも情報を入れておくと全体が動きやすい。

ここで大事なのは、「誰か一人にお願いする」じゃなく「仕組みのテーブルに乗せる」こと。場所（交差点名や目印）、時間帯（登校・下校の何時台）、危険の中身（信号なし、車が速い、見通し悪いなど）を共通の資料にして、学校・自治体・警察が同じものを見て、同じ地点を共有できる状態に持っていく。これができると、個別のお願いじゃなく、対策として前に進みやすくなる。

◾️人が足りないなら“配置”だけに賭けない。環境側をいじる

◾️人が足りないなら“配置”だけに賭けない。環境側をいじる

見守り隊が置ければベスト。でも、人が足りない現実がある。だから「配置できない＝詰み」にしないために、次善策をちゃんと持つ。ポイントは、子どもの安全を“人の善意”だけに預けず、環境（道路・ルール・動線）の側でリスクを下げる発想だ。

・通学路を変える（危険箇所を避ける。遠回りでも“事故リスクが下がる”なら価値がある。学校と相談して、学年や時間帯でルートを分けるのも現実的だ）
・横断の設計を変える（横断歩道、停止線、信号、速度規制、一時停止など。こういう“規制”は警察側の領域で、ここが動くと安全度は一段上がる）
・注意喚起や警戒の表示を足す（カーブミラー、注意喚起看板、路面表示、区画線の工夫、見通しを悪くしている植栽や構造物の調整など。“道路の環境”は道路管理者＝自治体側の領域が強い）
・地域の見守りを“点”じゃなく“線”で組む（危険交差点だけに集中させず、ルート上の複数地点で薄く支える。立哨が無理なら「見える場所に大人がいる」だけでも抑止力になる）

現場の理想は、「人」と「環境」を両方いじること。片方に全振りすると、どこかで破綻する。まずは今日からできる暫定策（ルート調整、声かけ、見守りの線化）で子どものリスクを下げつつ、時間がかかる恒久策（横断歩道や停止線、信号、道路環境の改善）を、学校・自治体・警察のテーブルに乗せて進めていく。

◾️ありがたさを言語化しつつ、次の世代に“仕組み”を渡す

忘れちゃいけないのは、いま交差点に立ってくれてる人がいるから、事故が“起きてないだけ”かもしれないってこと。国の交通安全の整理でも、地域の交通ボランティアが啓発や事故防止に関わっていることが示されていて、つまりあの人たちは、地域の安全を現場で支える最後の砦みたいな役割を背負ってる。

だからこそ、感謝で終わらせたくない。感謝と同時に、「この仕組みをどう維持するか」に目を向けたい。担い手不足を“美談”で誤魔化すと、ある日ふっと穴が開く。その穴を最初に踏むのは、子どもたちだ。次の世代に渡すべきなのは、根性でも献身でもなく、回る仕組みそのものだと思う。

最後に。子どもの安全って、誰かの善意に“属人的に任せる”と必ず歪む。仕組みとして調べて、仕組みとして頼って、学校・自治体・警察・保護者の4者で、負担を平等に分散して守っていく。制度を知る、動かし方を知る、それだけで世界が変わってくる。さあ今日も一生懸命生きていこう。僕ら自身、そして大切な家族を守り、豊かに生きていこう。さあ愛と感謝を胸に今日もバイバイ。

付録

◾️用語ミニ辞典（会話が噛み合う言葉だけ）

・見守り隊／スクールガード：通学路での登下校見守り活動の総称。地域や学校によって呼び方が違う。
・交通指導員：自治体や関係団体の運用で呼ばれることが多い呼称。立哨、啓発、誘導などを担う。
・地域交通安全活動推進委員：公安委員会が委嘱する制度上の枠がある交通ボランティア。地域での交通安全活動を後押しする役割。
・道路管理者：国・県・市町村など、道路を維持管理する主体。道路の環境整備や、案内・警戒系の標識・表示などに関わる。
・交通規制：信号、横断歩道、一時停止、速度規制など、ルールとしての規制を伴う領域。基本は警察（公安委員会）側が扱う。